Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế
Tên luận án: Tự chủ tài chính ở Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận
Dựa trên khung lý thuyết về cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập và mô hình hoạt động của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Luận án đã chỉ ra sự khác biệt và chứng minh rằng, có những đơn vị hoạt động theo tính chất đặc thù riêng, một mặt trong phải cung cấp hàng hóa dịch vụ công cộng thuần túy, đặc thù do Đảng và Nhà nước đặt hàng. Mặt khác, các đơn vị này vẫn cung cấp các hàng hóa dịch vụ công cộng thông thường. Đối với Học viện, hàng hóa dịch vụ công cộng thuần túy mang tính đặc thù đó chính là đào tạo các chương trình cao cấp lý luận chính trị, các lớp bồi dưỡng cán bộ dự nguồn cao cấp, các lớp bồi dưỡng về công tác Tổ chức, Kiểm tra, Dân vận, Tuyên giáo,.. Trong khi vẫn cung cấp hàng hóa dịch vụ công cộng thông thường như các cơ sở đào tạo khác là các chương trình đào tạo cử nhân, sau đại học.
Luận án cũng đã chỉ ra và lượng hóa được mối tương quan giữa các điều kiện thực hiện tự chủ và mức độ tự chủ tài chính tại hệ thống Học viện. Trong đó nhân tố chức năng nhiệm vụ mang tính đặc thù, tỉ lệ nghịch với Mức độ tự chủ tài chính là do việc giao nhiệm vụ đào tạo cho Học viện đang được tính giá không đầy đủ, theo mức khoán chi ngân sách ấn định hàng năm, dẫn đến càng tăng nhiệm vụ, chỉ tiêu đào tạo thì mức độ tự chủ lại kém đi. Các nhân tố khác năng lực quản lý, cơ sở vật chất và trình độ cán bộ tỉ lệ thuận với mức độ tự chủ tài chính, phát huy tốt các nhân tố này sẽ có hiệu quả tích cực thúc đẩy mức tự chủ tài chính lớn hơn.
Những đề xuất mới rút ra từ kết quả nghiên cứu
Là cơ sở duy nhất được giao nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho hệ thống chính trị (đã nêu ở phần trên), Học viện có nhiều qui định đặc thù (yêu cầu về tiêu chuẩn chính trị, chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn của đội ngũ giảng viên, báo cáo viên; khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng; Tuyển sinh theo hình thức xét tuyển, được hưởng các ưu đãi như chế độ phụ cấp, chế độ sinh hoạt, học tập, chỗ ở của học viên…), kiến nghị xây dựng khung pháp lý riêng điều chỉnh thực hiện tự chủ tài chính cho Học viện để phù hợp với chức năng nhiệm vụ đặc thù được giao.
Đề xuất áp dụng phương pháp tính giá theo cơ chế thị trường cho các hoạt động cung cấp hàng hóa dịch vụ công cộng mang tính đặc thù; có cơ chế đơn giá đặc biệt đối với các bài giảng, chuyên đề…cập nhật thực tiễn, chuyên môn cao của các giảng viên, chuyên gia, báo cáo viên trong nước và quốc tế đến thuyết trình tại Học viện.
Đề xuất thiết lập và áp dụng bộ công cụ đánh giá và quản lý theo phương pháp đánh giá đầu ra và hiệu quả của hoạt động bằng công cụ bảng điểm cân bằng với các chiến lược, mục tiêu và tiêu chí và hoàn toàn mới cho Hệ thống Học viện.
