Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế bảo hiểm
Tên luận án: Quản lý Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam
Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận
(1) Ở Việt Nam, các nghiên cứu về quản lý quỹ Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và xác định những nhân tố tác động đến quản lý quỹ BHTN còn rất hạn chế hoặc chưa đề cập sâu. Các công trình nghiên cứu chủ yếu dựa trên nguồn số liệu thứ cấp về BHTN, nguồn số liệu sơ cấp thông qua điều tra, khảo sát một cách toàn diện về quản lý quỹ BHTN còn khá khiêm tốn. Phương pháp áp dụng trong nghiên cứu chủ yếu là các phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, mô tả. Trong nghiên cứu này, tác giả đã xác định những nhân tố tác động đến quản lý quỹ BHTN, đồng thời, khảo sát cả đối tượng quản lý và thụ hưởng chính sách BHTN để khai thác và lượng hóa thông tin hai chiều trong quản lý quỹ BHTN dựa trên mô hình nghiên cứu dự kiến nhằm phân tích, đánh giá các nhân tố tác động.
(2) Qua nghiên cứu kinh nghiệm về BHTN ở một số nước trên thế giới, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý quỹ BHTN ở Việt Nam, tác giả cho rằng, nguyên nhân chính làm cho quỹ hiện nay thặng dư do chính sách pháp luật về BHTN hiện nay còn mang tính thụ động, chủ yếu chỉ hướng đến việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, chưa sử dụng thực sự hiệu quả cho các chính sách thị trường lao động chủ động với mục đích chuyển đổi, đào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao động nhằm hạn chế tình trạng thất nghiệp có thể xảy ra như một số nước trên thế giới đang triển khai. Đây là một trong những vấn đề mà các nghiên cứu trước đây chưa đề cập, hoặc có đề cập sơ lược trên một số báo cáo mà chưa có những phân tích, đánh giá sâu.
Những phát hiện, đề xuất mới rút ra được từ kết quả nghiên cứu, khảo sát của luận án
(1) Tác giả đã tiến hành điều tra cả người thủ hưởng chính sách và những người trực tiếp tổ chức triển khai chính sách BHTN để từ đó xác định 3 nhân tố ảnh hưởng đến quản lý quỹ BHTN một cách khoa học, khách quan: chính sách pháp luật, điều kiện kinh tế – xã hội, chất lượng nguồn nhân lực của cơ quan quản lý quỹ BHTN.
(2) Nghiên cứu cũng lý giải rõ quỹ BHTN hiện nay chủ yếu chỉ sử dụng để chi trả trợ cấp thất nghiệp, việc chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động còn rất hạn chế. Đây là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến việc quỹ BHTN ở Việt Nam đang thặng dư qua các năm và sử dụng quỹ BHTN chưa hiệu quả.
(3) Qua nghiên cứu, luận án đưa ra các nhóm giải pháp: (1) hoàn thiện chính sách pháp luật về BHTN; (2) kiện toàn chức bộ máy quản lý; (3) quản lý thu BHTN; (4) quản lý chặt chẽ các khoản chi BHTN; (5) đảm bảo cân đối thu – chi quỹ BHTN; (6) nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong quản lý quỹ BHTN; (7) xây dựng và ứng dụng công nghệ thông tin đồng bộ trong quản lý quỹ BHTN; (8) tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHTN; (9) xây dựng cơ chế thưởng phạt nghiêm minh.
