Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý hành chính công
Tên luận án: Quản lý Nhà nước đối với khu công nghiệp trên địa bàn Thủ đô Hà Nội
Nội dung trang thông tin tóm tắt
Thứ nhất, Luận án đã xây dựng một hệ thống gồm 11 tiêu chí đánh giá mức độ phát triển bền vững cho khu công nghiệp (KCN) trên 3 khía cạnh: bền vững về kinh tế, bền vững về xã hội và bền vững về môi trường. Đồng thời, luận án vận dụng hệ thống tiêu chí này vào đánh giá hiện trạng phát triển của các KCN trên địa bàn Tp. Hà Nội. Từ đó, luận án đã chỉ ra rằng mặc dù các KCN ở Hà Nội có sự phát triển tương đối ổn định trong những năm qua, song mức độ bền vững còn chưa tương xứng với vị thế của Thủ đô, đặc biệt tính bền vững về xã hội và môi trường còn thấp.
Thứ hai, Luận án đã xây dựng một khung lý thuyết tương đối toàn diện về QLNN đối với các KCN nhằm mục đích phát triển bền vững KCN kết hợp giữa 2 chiều quản lý: quản lý theo chức năng và quản lý theo lĩnh vực hoạt động. Quản lý theo chức năng gồm: bộ máy quản lý nhà nước (QLNN), hệ thống pháp luật, công tác quy hoạch và chính sách, thanh kiểm tra. Quản lý theo lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp gồm: đầu tư, xây dựng, xuất nhập khẩu, lao động và môi trường. Bám sát khung lý thuyết đó, luận án đã đánh giá và phân tích thực trạng của công tác QLNN đôi với các KCN trên địa bàn thủ đô Hà Nội.
Thứ ba, Luận án đã xây dựng một hệ thống giải pháp gồm 2 nhóm: (1) Nhóm giải pháp hoàn thiện QLNN đối với KCN theo chức năng và (2) Nhóm giải pháp hỗ trợ. Trong hệ thống các giải pháp đưa ra, luận án đã mạnh dạn đề xuất giải pháp xóa bỏ hình thức ủy quyền của các bộ, ngành cho Ban Quản lý KCN; thay vào đó chuyển sang cơ chế phân quyền, phân cấp cho Ban Quản lý KCN thực hiện các chức năng QLNN đối với hoạt động của doanh nghiệp trong KCN, nhằm thực hiện tốt cơ chế “một cửa – một dấu”, hạn chế tình trạng chồng chéo trong QLNN đối với các KCN như hiện nay. Ngoài ra, luận án đề xuất kiến nghị với Quốc hội về việc ban hành Luật Quản lý KCN thay thế Nghị định hiện nay nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả của công tác QLNN, đồng thời thống nhất chức năng quản lý cho các Ban Quản lý KCN trên cả nước.
