THÔNG TIN TÓM TẮT NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ HỌC THUẬT, LÝ LUẬN, LUẬN ĐIỂM MỚI VỀ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1. Tóm tắt mở đầu
Đề tài luận án: Quản lý tài sản công tại Văn phòng Quốc hội Việt Nam
Chuyên ngành: Quản lý công; Mã số: 9 34 04 03
Họ và tên nghiên cứu sinh: Lương Thị Thu Hà
Họ và tên người hướng dẫn: 1.TS. Nguyễn Trọng Thừa; 2.TS. Nguyễn Bá Ân
Cơ sở đào tạo: Học viện Hành chính và Quản trị công (trước đây là Học viện Hành chính Quốc gia)
2. Nội dung trang thông tin tóm tắt những đóng góp mới của luận án
Một là, Luận án làm rõ nội hàm về TSC tại VPQH và công tác quản lý TSC tại VPQH; làm rõ khái niệm, đặc điểm, phân loại và vai trò của TSC tại VPQH; khái niệm, nội dung, yêu cầu đối với quản lý TSC tại VPQH; đặc biệt, đã chỉ rõ được sự tương đồng và sự đặc thù khác biệt của quản lý TSC tại VPQH so với các CQNN khác.
Hai là, Luận án đã khẳng định công tác quản lý TSC tại VPQH vừa mang tính quản lý nhà nước, vừa mang tỉnh quản trị nội bộ đối với tài sản; trên cơ sở đó, tập trung phân tích theo hướng lồng ghép việc đánh giá, phân tích các nội dung xây dựng chính sách, tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện chính sách quản lý TSC tại VPQH, với quá trình vận động của tài sản, từ khâu hình thành, sửdụng, khai thác tài sản đến khâu kết thúc sử dụng tài sản; số liệu giai đoạn 2018-2023 là cập nhật, phản ảnh được hiện trạng của tình hình hiện nay.
Ba là, Luận án đã nghiên cứu sâu các nhân tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến công tác quản lý TSC tại VPQH; trong đó, xác định cả nhóm nhân tố khách quan (gồm: thiên tai địch họa, chiến tranh hoặc bất ổn chính trị – xã hội; hệ thống văn bản pháp luật, cơ chế, chính sách, chế độ quản lý TSC theo quy định của Nhà nước; phân cấp quản lý TSC; hệ thống CSDL, thông tin về TSC) và nhóm nhân tố chủ quan (gồm: ý thức sử dụng TSC của các cơ quan của Quốc hội, các vị ĐBQH, các công chức VPQH; tổ chức bộ máy quản lý TSC tại VPQH; trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý TSC tại VPQH) đều tác động rất lớn đến hiệu quả của công tác quản lý TSC. Muốn hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý TSC tại VPQH, cần tập trung cải thiện, phát huy các mặt tích cực, hạn chế các mặt tiêu cực từ các nhân tổ nêu trên.
Bốn là, Luận án đã cung cấp nhiều kinh nghiệm về quản lý TSC tại Quốc hội các nước và đề xuất kiến nghị nhiều cách làm hay, khả thi, có thể áp dụng được cho việc quản lý TSC tại VPQH Việt Nam.
Năm là, Luận án đã cập nhật quan điểm về đổi mới công tác quản lý TSC tại Việt Nam và yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội hiện nay để xác định 3 định hướng, làm cơ sở cho xây dựng 6 nhóm giải pháp xoay quanh các nội dung cơ bản của quản lý công. Trong đó, điểm nhấn là Luận án đề xuất cần thay đổi quan điểm coi Tòa nhà Quốc hội là loại TSC đặc biệt và có cơ chế quản lý TSC phù hợp hơn đối với tài sản này; đồng thời, cơ chế quản lý các loại xe công phải có sự thay đổi đột phá, giảm số lượng xe chức danh và tăng cường thuê ngoài để phục vụ hoạt động.
Sáu là, Luận án đề xuất các kiến nghị cụ thể đối với Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các vị ĐBQH, Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và các Bộ, ngành hữu quan về hoàn thiện pháp luật, cơ chế, chính sách và công tác tổ chức quản lý nhà nước về TSC đề hoàn thiện công tác quản lý TSC tại VPQH.
Bảy là, Luận án có giá trị thực tiễn cao, vì cung cấp giải pháp, kinh nghiệm để tham khảo không chỉ với VPQH Việt Nam, mà hoàn toàn có thể xem xét áp dụng tương tự cho các Văn phòng Trung ương khác (gồm: VPTW Đảng, VPCP, VPCTN) – các cơ quan tham mưu về quản lý tài chính, TSC của các cơ quan Trung ương đầu não của Việt Nam trong bối cảnh đất nước đang đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế, nâng cao hiệu lực hoạt động của bộ máy tinh gọn.
