Luận án tiến sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Tên luận án: Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành ở Việt Nam hiện nay
(1) Nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện về kiểm tra văn bản QPPL do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành ở Việt Nam hiện nay. Bao gồm: xây dựng, phân tích và làm sáng tỏ khái niệm và đặc điểm của văn bản QPPL do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành; kiểm tra văn bản QPPL do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành; đặc điểm, bản chất, mục đích của kiểm tra văn bản QPPL do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành; đưa ra hệ thống các yếu tố tác động và điều kiện bảo đảm kiểm tra văn bản do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành.
Phân tích và đề xuất cách nhìn mới, quan điểm mới về kiểm tra văn bản do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành ở Việt Nam hiện nay, đó là bên cạnh việc coi hoạt động này là cơ chế tự kiểm tra, kiểm soát nội bộ của các cơ quan hành chính nhà nước, cần coi kiểm tra văn bản QPPL nói chung và kiểm tra văn bản QPPL do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành nói riêng là một cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước; từ quan điểm này, Luận án đã gắn việc phân tích, luận giải các vấn đề của Luận án đưa ra với lí luận chung về nhà nước pháp quyền và vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa;
(ii) Khái quát, đánh giá tổng thể thực trạng kiểm tra văn bản QPPL do các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành: thực tiễn tổ chức thực hiện, các điều kiện bảo đảm… các ưu điểm, hạn chế, yếu kém và nguyên nhân;
(iii) Trên cơ sở phân tích, làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về kiểm tra văn bản QPPL do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành, Luận án đã xây dựng và đề xuất các giải pháp đồng bộ, toàn diện nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả kiểm tra văn bản QPPL trong thời gian tới. Đặc biệt, đã mạnh dạn đề xuất một số giải pháp mang tính đột phá, như: trách nhiệm bồi thường thiệt hại do áp dụng văn bản trái pháp luật; thẩm quyền của Tòa án nhân dân tối cao trong xem xét, xử lý văn bản QPPL do bộ, cơ quan ngang bộ ban hành…
