Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý công
Tên luận án: Quản lý Nhà nước đối với kinh tế nông nghiệp trên địa bàn vùng Duyên Hải Bắc Bộ theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Nội dung trang thông tin tóm tắt:
Một là, luận án quan niệm quản lý nhà nước (QLNN) đối với kinh tế nông nghiệp (KTNN) theo hướng CNH, HĐH là hoạt động tổ chức, điều hành, hướng dẫn, kiểm tra… của hệ thống cơ quan QLNN bao gồm cơ quan lập pháp, cơ quan hành pháp và cơ quan tư pháp từ trung ương đến địa phương đối với KTNN nhằm đạt được mục tiêu chuyển dịch cơ cấu KTNN theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ, tăng cường ứng dụng khoa học – kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp nhằm gia tăng giá trị.
Hai là, luận án chỉ rõ những hạn chế trong QLNN đối với KTNN trên địa bàn vùng Duyên Hải Bắc Bộ (VDHBB) gồm: (i) Chưa có Ban chỉ đạo với chức năng điều phối VDHBB dẫn đến khả năng liên kết vùng yếu kém; (ii) Bộ máy QLNN còn chồng chéo, thiếu nhịp nhàng, ăn khớp giữa các cơ quan quản lý; (iii) Luật đất đai 2013 mặc dù mới ban hành song đã bộc lộ một số bất cập khi thực thi; Các văn bản quy phạm pháp luật về vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm còn mâu thuẫn; (iv) Công tác quy hoạch ở các tỉnh, thành quá ồ ạt, các quy hoạch có nội dung chồng chéo, quy hoạch thiếu tính khả thi; (v) Chính sách tín dụng chưa thực sự phát huy hiệu quả; (vi) Công tác quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật còn lỏng lẻo dẫn đến việc sử dụng tràn lan, gây ô nhiễm môi trường và nguy hiểm cho sức khỏe của cả người sản xuất và người tiêu dùng; (vii) Công tác thanh tra, kiểm tra chưa nghiêm minh, hiệu quả kém. Đồng thời, luận án đã phân tích 5 nguyên nhân khách quan (Điểm xuất phát của nền kinh tế trong VDHBB còn thấp; Tác động của biến đổi khí hậu; Quy mô đất sản xuất nông nghiệp giảm, ruộng đất phân tán; Hạ tầng nông thôn VDHBB chưa phát triển; Quy hoạch về mức hỗ trợ đầu tư từ ngân sách trung ương chưa phù hợp) và 3 nguyên nhân chủ quan (tư duy và nhận thức về vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông dân, nông thôn chưa đổi mới; Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện của cán bộ quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu; NSNN rất hạn chế) dẫn đến những hạn chế trong QLNN đối với KTNN trên địa bàn VDHBB.
Ba là, xuất phát từ quan điểm: (i) Tập trung phát triển ngành với các sản phẩm sạch, có năng suất cao, có giá trị lớn và có khả năng xuất khẩu; (ii) Tập trung sản xuất thâm canh lúa đặc sản, rau, hoa và cây trồng vụ đông, phát triển nuôi lợn, gia cầm với quy mô công nghiệp, nuôi thủy sản và hải sản; (iii) Đầu tư, bảo vệ và phát triển rừng; (iv) Thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới, luận án đề xuất các giải pháp hoàn thiện QLNN đối với KTNN theo hướng CNH, HĐH trên địa bàn VDHBB, gồm: (i) Hoàn thiện bộ máy quản lý, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp VDHBB; (ii) Nâng cao chất lượng quy hoạch, định hướng phát triển KTNN theo hướng CNH, HĐH VDHBB; (iii) Hoàn thiện hệ thống chính sách phát triển KTNN trong VDHBB; (iv) Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp VDHBB theo xu hướng nông nghiệp hữu cơ và nông nghiệp sạch; (v) Thúc đẩy sản xuất nông nghiệp của vùng phát triển theo hướng sản xuất quy mô lớn; (vi) Hoàn thiện công tác thanh kiểm tra và giám sát hoạt động sản xuất nông nghiệp.
