Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kế toán, Kiểm toán và Phân tích
Tên luận án: Hoàn thiện kiểm toán ngân sách địa phương với việc tăng cường quản lý ngân sách của các địa phương
Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận
(1). Hình thành khung nghiên cứu về kiểm toán ngân sách địa phương (NSĐP) theo hai nội dung là tổ chức bộ máy kiểm toán NSĐP và tổ chức hoạt động kiểm toán NSĐP;
(2). Luận án chỉ rõ vai trò của kiểm toán NSĐP đối với quản lý NSĐP không chỉ là đưa ra đánh giá, xác nhận và giải tỏa trách nhiệm trong quản lý, sử dụng NSĐP mà ở góc độ cao hơn là tư vấn về quản lý, sử dụng ngân sách đối với chính quyền địa phương.
Những đề xuất mới rút ra từ kết quả nghiên cứu
(1) Hoàn thiện tổ chức hoạt động kiểm toán NSĐP bao gồm: Tăng cường thời gian khảo sát và thu thập thông tin về địa phương và NSĐP; Xây dựng phương pháp chọn mẫu trong kiểm toán NSĐP; Xây dựng hướng dẫn và cụ thể hóa các đánh giá hệ thống kiểm soát nội bộ và xác định trọng yếu; Chú trọng kiểm toán tại các cơ quan quản lý tổng hợp; Nâng cao chất lượng nhật ký kiểm toán viên và công khai kết quả kiểm toán NSĐP;
(2) Hoàn thiện tổ chức bộ máy kiểm toán NSĐP, cụ thể: Tăng thêm số Kiểm toán nhà nước (KTNN) khu vực và lực lượng kiểm toán viên nhà nước tại các KTNN khu vực; Đa dạng hóa hình thức tổ chức đoàn kiểm toán NSĐP theo hướng bổ sung và tổ chức thường xuyên đoàn kiểm toán theo mô hình trực tuyến bên cạnh hình thức tổ chức theo mô hình phân tuyến truyền thống;
(3) KTNN cần thực hiện kiểm toán dự toán NSĐP theo cách tiếp cận tổng hợp, dựa vào kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động để phân tích, đánh giá về dự toán NSĐP, đưa ra những kiến nghị để Quốc hội, Hội đồng nhân dân yêu cầu các cơ quan liên quan xem xét, điều chỉnh dự toán NSĐP;
(4) KTNN các khu vực phải tiến hành kiểm toán hoạt động nhằm kiểm tra, đánh giá tính tiết kiệm, tính hiệu quả, tính hiệu lực trong quá trình quản lý và sử dụng các nguồn lực kinh tế tại địa phương.
