Luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế
Tên luận án: Quản lý vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
1. Quản lý vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước dưới góc độ quản lý của chủ sở hữu gồm 4 nội dung: (1) Quản lý đầu tư vốn nhà nước vào các doanh nghiệp nhà nước; (2) Quản lý sử dụng vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước; (3) Phân phối lợi nhuận và thu nhập của doanh nghiệp nhà nước; (4) Kiểm tra, giám sát vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước. Quản lý vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước chịu tác động bởi các nhân tố như: (1) Mô hình phát triển kinh tế – xã hội; (2) Hệ thống pháp luật và cơ chế, chính sách quản lý của Nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước; (3) Tổ chức bộ máy và năng lực bộ máy quản lý của Nhà nước; (4) Mức độ mở cửa, hội nhập của nền kinh tế; (5) Đạo đức, trách nhiệm và năng lực của người quản lý.
2. Quản lý vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã đạt được những thành tựu nhất định, nhưng vẫn còn một số hạn chế: (1) Quyết định đầu tư và bổ sung vốn cho doanh nghiệp nhà nước chưa kịp thời, phương thức đầu tư vốn còn nhiều vướng mắc, đầu mối đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước phân tán; (2) Các doanh nghiệp nhà nước chưa thực sự được chủ động trong sử dụng vốn, chưa rõ ràng trách nhiệm trong thực hiện các mục tiêu, vai trò chủ sở hữu; (3) Việc phân phối chưa thực sự linh hoạt, chưa phù hợp với từng doanh nghiệp và từng giai đoạn phát triển của doanh nghiệp; cơ chế phân phối lợi nhuận sau thuế chưa hợp lý; chính sách tiền lương còn bất cập; (4) Hệ thống tiêu chí giám sát chưa đầy đủ, chưa phản ánh được đầy đủ thực trạng về tài chính, rủi ro của doanh nghiệp; chế tài ràng buộc trách nhiệm của kiểm toán viên, công ty kiểm toán độc lập còn thấp.
3. Một số nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng: Nhóm giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước; Nhóm giải pháp tổ chức quản lý về phía Nhà nước; Nhóm giải pháp về phía doanh nghiệp nhà nước. Trong đó có 3 giải pháp mang tính đột phá, gồm: (1) Đổi mới chính sách tuyển dụng cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước theo chế độ thi tuyển hoặc cử tuyển cạnh tranh kết hợp với cơ chế tiền lương theo hợp đồng; (2) Bổ sung các tiêu chí đánh giá hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, đó là tiêu chí về tốc độ phát triển dài hạn và tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người thực hiện quyền chủ sở hữu; (3) Đề xuất cơ chế kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động của đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước ở cấp địa phương Đà Nẵng theo hướng chú trọng hoạt động giám sát tài chính doanh nghiệp nhà nước với các chỉ tiêu kết quả tài chính được kiểm toán hàng năm.
