Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế và Quản lý Thương mại
Tên luận án: Chính sách nhà nước về phát triển dịch vụ tín dụng của CHDCND Lào đến năm 2020
Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận
Khác với các nghiên cứu trước đây xem tín dụng là một nghiệp vụ của các tổ chức tín dụng (TCTD), Luận án đề xuất một cách tiếp cận mới là nghiên cứu tín dụng dưới góc độ một loại hình dịch vụ trong nền kinh tế. Với cách tiếp cận này, hệ thống chính sách Nhà nước (CSNN) về phát triển dịch vụ tín dụng (DVTD) cần đảm bảo sự phát triển đồng bộ của cả ba nhóm chủ thể: các chủ thể cung cấp DVTD; các chủ thể sử dụng DVTD; và các sản phẩm DVTD. Đây là một hướng tiếp cận mới, mang tính toàn diện, góp phần đảm bảo sự phát triển bền vững của lĩnh vực tín dụng tại mỗi quốc gia nói chung và tại CHDCND Lào nói riêng.
Luận án đề xuất hệ thống tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện chính sách Nhà nước về phát triển DVTD mang tính toàn diện, bao gồm: Tính hiệu lực; Tính hiệu quả; Tính phù hợp; Tính công bằng; Tính bền vững; và Tính kịp thời. Đồng thời, làm rõ các điều kiện hoàn thiện chính sách Nhà nước về phát triển DVTD, bao gồm cả điều kiện chủ quan và khách quan.
Những phát hiện, đề xuất mới rút ra được từ kết quả nghiên cứu của Luận án
Trên cơ sở đánh giá sự phát triển DVTD tại CHDCND Lào trong giai đoạn 2000 – 2015 qua ba nhóm chỉ tiêu: quy mô tín dụng; tăng trưởng cơ cấu tín dụng; chất lượng và hiệu quả tín dụng; bên cạnh đó có sự so sánh trong tương quan với một số quốc gia trong khu vực; đồng thời đánh giá thực trạng CSNN về phát triển các TCTD, các chủ thể sử dụng DVTD và các sản phẩm DVTD thông qua hệ thống chính sách được ban hành, hệ thống công cụ được sử dụng, những tác động thực tiễn đến đối tượng của chính sách và so sánh đối chiếu với hệ thống tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện chính sách, Luận án đã chỉ ra những thành tựu và hạn chế của CSNN về phát triển DVTD tại Lào hiện nay. Đặc biệt, ba vấn đề lớn mà CSNN của Lào về phát triển DVTD chưa giải quyết được đó là: năng lực cạnh tranh của các TCTD còn hạn chế; các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận vốn tín dụng; các sản phẩm DVTD chưa phong phú, đa dạng và chưa xuất phát từ nhu cầu của thị trường.
Trên cơ sở những kết quả nghiên cứu, Luận án đã đề xuất 10 nhóm giải pháp và 02 nhóm kiến nghị nhằm hoàn thiện CSNN về phát triển DVTD của Lào trong thời gian tới. Trong đó, những giải pháp mang tính đột phá là: Quy định rõ vai trò, trách nhiệm quản lý lĩnh vực tín dụng của các cơ quan quản lý Nhà nước và tăng cường sự phối kết hợp giữa các cơ quan; Hoàn thiện nội dung chính sách phát triển DVTD theo hướng tác động đồng bộ, cân đối đến cung và cầu DVTD trong nền kinh tế; Tăng cường vai trò của các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc kết nối giữa các TCTD với các doanh nghiệp, đặc biệt là các DNNVV, trong nền kinh tế. Bên cạnh đó, các TCTD và các doanh nghiệp trong nền kinh tế cũng cần chủ động trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh của mình.
