Đề tài luận án: “Hoàn thiện pháp luật về kiểm toán nhà nước đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật
Mã số: 62.38.01.01
Họ và tên nghiên cứu sinh: Đặng Văn Hải
Họ và tên người hướng dẫn: GS.TSKH Đào Trí Úc
Cơ sở đào tạo: Học viện Chính trị – HC Quốc gia Hồ Chí Minh
NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
1. Trên cơ sở nghiên cứu pháp luật về kiểm toán nhà nước của một số nước trên thế giới, luận án đã rút ra một số bài học kinh nghiệm có thể vận dụng ở Việt Nam, đó là: 1)KTNN phải được thiết kế là hệ thống kiểm soát từ bên ngoài đối với các đơn vị được kiểm toán; 2) độc lập khách quan là vấn đề cốt tử có tính nguyên tắc trong hoạt động kiểm toán; 3) để đảm bảo tính độc lập của KTNN, Tổng KTNN do Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm với nhiệm kỳ dài hơn nhiệm kỳ của Quốc hội; kinh phí hoạt động của KTNN do Quốc hội quyết định theo đề nghị của KTNN; 4) KTNN thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động đối với mọi cơ quan, đơn vị, tổ chức có quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước; 5) cần phải quy định địa vị pháp lý của KTNN trong Hiến pháp; 6) cần có những quy định cụ thể về xử lý hành vi vi phạm pháp luật kiểm toán nhà nước.
2. Một số hạn chế, bất cập của pháp luật về KTNN ở Việt Nam hiện nay là: 1) Địa vị pháp lý của KTNN chưa được quy định trong Hiến pháp; 2) Phạm vi kiểm toán chưa bao quát hết việc kiểm tra, kiểm soát mọi nguồn lực tài chính nhà nước và tài sản công; 3) Chưa có sự tương thích về một số quy định giữa Luật Kiểm toán nhà nước với các luật liên quan; 4) Chưa có quy định về chế tài đối với các hành vi vi phạm pháp luật về KTNN.
3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về KTNN ở Việt Nam hiện nay là: 1) Bổ sung quy định về KTNN trong Hiến pháp; 2) Sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán nhà nước và các luật có liên quan; 3) Hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Kiểm toán nhà nước, Hệ thống chuẩn mực, quy trình kiểm toán; 4) Ban hành Nghị định của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm toán nhà nước.
